9月第(di)一天，政(zheng)策持续发力。
中国人民银行9月(yue)1日(ri)消(xiao)息，自9月(yue)15日(ri)起，外汇存款准备(bei)金率由现行的(de)6%下调至4%。
7月24日，中共中央政治局召开会(hui)(hui)议，分析研究(jiu)当(dang)前经济(ji)形(xing)势，部(bu)署(shu)下半年经济(ji)工作。会(hui)(hui)议指出，当(dang)前经济(ji)运行面临新的困(kun)(kun)难挑战，主要(yao)是国内(nei)需求(qiu)不足，一些企(qi)业经营(ying)困(kun)(kun)难，重点领域(yu)风险隐患较多(duo)，外部(bu)环境复(fu)杂严峻。会(hui)(hui)议进一步要(yao)求(qiu)，要(yao)用好政策空间、找准发力方向，扎实推动(dong)经济(ji)高质量发展。
中(zhong)共中(zhong)央政治局会议定调后(hou)，8月(yue)，围(wei)绕(rao)不断推动经济运行持续好(hao)转(zhuan)，国(guo)务(wu)院及各部门密(mi)集出台多(duo)项重(zhong)要政策，持续释放(fang)利好(hao)。
01
个(ge)税优惠
8月，个(ge)人所(suo)得税(shui)方面释放出三大优惠政策，推动增加(jia)居民收入。
一是，提高3岁以下婴幼儿照护(hu)、子女(nv)教育、赡养老人等三项个人所得税专项附加扣(kou)除标准。
这些专(zhuan)项附加扣除标(biao)准(zhun)的(de)提高，聚焦“一(yi)老一(yi)小”，有利(li)于进(jin)一(yi)步(bu)减(jian)轻家(jia)庭抚养赡养负担，更(geng)好(hao)保障和(he)(he)改善民生，也有利(li)于提高居民消费意愿(yuan)和(he)(he)能力。
二(er)是，年终奖个税(shui)优(you)惠(hui)政(zheng)策延续实施至2027年底。
居民个(ge)人取得(de)全年一次性(xing)奖金，符(fu)合规定的(de)，不并入当年综合所(suo)得(de)，以(yi)全年一次性(xing)奖金收入除(chu)以(yi)12个(ge)月得(de)到(dao)的(de)数额(e)，按照公(gong)告所(suo)附按月换算后的(de)综合所(suo)得(de)税率表，确(que)定适(shi)用税率和速算扣除(chu)数，单独计(ji)算纳税。
三是，满足相关条件(jian)的居(ju)民可免(mian)于(yu)办(ban)理个人所(suo)得(de)税综(zong)合所(suo)得(de)汇算清缴。
2024年(nian)1月(yue)1日(ri)至2027年(nian)12月(yue)31日(ri)居(ju)民个人取得(de)的综(zong)合所得(de)，年(nian)度综(zong)合所得(de)收(shou)入不超(chao)过12万元且需要汇算清(qing)(qing)缴补税的，或者年(nian)度汇算清(qing)(qing)缴补税金额不超(chao)过400元的，居(ju)民个人可免于办(ban)理(li)个人所得(de)税综(zong)合所得(de)汇算清(qing)(qing)缴。
随着个税制度更(geng)加科(ke)学合(he)理(li)，老百姓(xing)的钱(qian)包更(geng)鼓(gu)，消(xiao)费底气会更(geng)足，获得感(gan)也会更(geng)强(qiang)。
02
住(zhu)房新(xin)政
中共(gong)中央政(zheng)治(zhi)局会议(yi)指出，要适应我国房(fang)地产市场(chang)供求关(guan)系发(fa)生(sheng)重大变化的新形(xing)势，适时调整优(you)化房(fang)地产政(zheng)策(ce)。8月，关(guan)于保障性(xing)住房(fang)、住房(fang)信(xin)贷、公租(zu)房(fang)等，多项政(zheng)策(ce)发(fa)布。
降首(shou)付(fu)比例。对于贷款(kuan)(kuan)购买商(shang)(shang)品住(zhu)房的居民(min)家(jia)庭，首(shou)套住(zhu)房商(shang)(shang)业(ye)性(xing)个(ge)人(ren)住(zhu)房贷款(kuan)(kuan)最低首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比例统(tong)一为不低于20%，二套住(zhu)房商(shang)(shang)业(ye)性(xing)个(ge)人(ren)住(zhu)房贷款(kuan)(kuan)最低首(shou)付(fu)款(kuan)(kuan)比例统(tong)一为不低于30%。
降存(cun)量(liang)房(fang)贷(dai)利率。自2023年9月(yue)25日起，存(cun)量(liang)首(shou)套住房(fang)商(shang)业性(xing)个人(ren)(ren)住房(fang)贷(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)可向(xiang)承(cheng)贷(dai)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)提出申请，由该(gai)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)新(xin)发放贷(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)置换存(cun)量(liang)首(shou)套住房(fang)商(shang)业性(xing)个人(ren)(ren)住房(fang)贷(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)。新(xin)发放贷(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)的利率水平由金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)与(yu)借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)(kuan)人(ren)(ren)自主协商(shang)确(que)定。
落实“认房(fang)不(bu)用(yong)(yong)认贷(dai)(dai)(dai)”。居民家(jia)庭(ting)(包(bao)括借款人、配偶及未成(cheng)年子女(nv))申请贷(dai)(dai)(dai)款购买商品住房(fang)时，家(jia)庭(ting)成(cheng)员(yuan)在当地名下无成(cheng)套住房(fang)的，不(bu)论是否已利用(yong)(yong)贷(dai)(dai)(dai)款购买过住房(fang)，银行业金融机(ji)构(gou)均(jun)按首(shou)套住房(fang)执行住房(fang)信贷(dai)(dai)(dai)政策(ce)。此项政策(ce)作(zuo)为政策(ce)工具(ju)，纳入“一城一策(ce)”工具(ju)箱，供城市自主选用(yong)(yong)。9月1日，北京、上海(hai)宣布执行“认房(fang)不(bu)用(yong)(yong)认贷(dai)(dai)(dai)”政策(ce)措施。
居民换购住房(fang)个税优惠(hui)。自(zi)2024年1月1日至2025年12月31日，对出(chu)售(shou)(shou)自(zi)有住房(fang)并在现(xian)住房(fang)出(chu)售(shou)(shou)后1年内(nei)在市场重新购买住房(fang)的纳税人(ren)，对其出(chu)售(shou)(shou)现(xian)住房(fang)已(yi)缴(jiao)纳的个人(ren)所得税予(yu)以(yi)退(tui)税优惠(hui)。
公(gong)共租(zu)(zu)赁住(zhu)房(fang)(fang)税(shui)(shui)(shui)收(shou)优惠。对符合(he)地(di)方政府规定(ding)条件的(de)城镇(zhen)住(zhu)房(fang)(fang)保障家庭(ting)从(cong)地(di)方政府领取(qu)的(de)住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)赁补贴，免征(zheng)个(ge)人所(suo)得税(shui)(shui)(shui)。对公(gong)租(zu)(zu)房(fang)(fang)免征(zheng)房(fang)(fang)产税(shui)(shui)(shui)。对经营公(gong)租(zu)(zu)房(fang)(fang)所(suo)取(qu)得的(de)租(zu)(zu)金(jin)收(shou)入，免征(zheng)增值税(shui)(shui)(shui)。
多方面政策虽(sui)然针(zhen)对的(de)是(shi)不(bu)同(tong)群体(ti)，但目的(de)都是(shi)为(wei)了降低居住成本，更好满足(zu)刚性以及改(gai)善性住房需求。
03
民营经济、小微企业、个体工商户利(li)好
中共中央政治(zhi)局(ju)(ju)会(hui)议强调，要切实优化(hua)民营(ying)(ying)企(qi)业(ye)发(fa)(fa)展(zhan)环境。为促进民营(ying)(ying)经(jing)济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)壮大，国家发(fa)(fa)展(zhan)改革委、市(shi)场监管总局(ju)(ju)、税务总局(ju)(ju)等(deng)(deng)部门联(lian)合(he)印发(fa)(fa)《关于实施促进民营(ying)(ying)经(jing)济(ji)发(fa)(fa)展(zhan)近期若干举措的(de)通知(zhi)》，围(wei)绕(rao)促进公(gong)平准(zhun)入(ru)、强化(hua)要素支持(chi)、加强法治(zhi)保障、优化(hua)涉企(qi)服务、营(ying)(ying)造(zao)良好氛(fen)围(wei)等(deng)(deng)5个方(fang)面(mian)提出28条具(ju)体措施。
《若干(gan)举措》进一步压实主体(ti)责(ze)任，明确“谁(shei)来干(gan)”，让民(min)营(ying)企(qi)业(ye)明白遇(yu)到问题时“该找谁(shei)”。
同时，《若干(gan)举措》重点针对(dui)企(qi)业反映强烈的(de)4种(zhong)情形(xing)，核查(cha)招标投(tou)标过程中是否(fou)存在违法违规情形(xing)。分(fen)(fen)类(lei)施策推进企(qi)业注销“一件事”改革(ge)。将(jiang)建立不当干(gan)预全(quan)国(guo)统一大市(shi)场(chang)建设行为(wei)问题(ti)整改和(he)典型案例的(de)约谈通报制(zhi)度。聚(ju)焦经营主体(ti)诉求和(he)关切，分(fen)(fen)批次、分(fen)(fen)阶段(duan)推出有针对(dui)性的(de)优化(hua)营商(shang)环境政策举措。
促进(jin)民营经(jing)济发展壮大(da)的同时，针对(dui)小微企业、个体工商户和创业者，一系列减税(shui)降费政策延续并优化。
个(ge)体(ti)工商户个(ge)人(ren)所得税(shui)优(you)惠(hui)，小(xiao)规模(mo)纳税(shui)人(ren)、小(xiao)型微利企业(ye)和个(ge)体(ti)工商户减征“六(liu)税(shui)两费”，重点(dian)群(qun)体(ti)创(chuang)业(ye)就业(ye)税(shui)收优(you)惠(hui)，自主就业(ye)退(tui)役士兵创(chuang)业(ye)就业(ye)税(shui)收优(you)惠(hui)等4项(xiang)阶(jie)段性政策(ce)在优(you)化完(wan)善并加大支(zhi)持力度的基础(chu)上，统一延续实施至(zhi)2027年底。
小规模纳税人(ren)减免增(zeng)值税，金(jin)融机构小额贷款(kuan)(kuan)利(li)息收入税收优(you)(you)惠(hui)，为小微(wei)企业(ye)等群体提供融资(zi)担(dan)保的(de)税收优(you)(you)惠(hui)，金(jin)融机构与小微(wei)企业(ye)签订借款(kuan)(kuan)合同(tong)的(de)税收优(you)(you)惠(hui)，小型(xing)微(wei)利(li)企业(ye)所(suo)得(de)税优(you)(you)惠(hui)，创业(ye)投(tou)(tou)资(zi)企业(ye)和天(tian)使(shi)投(tou)(tou)资(zi)个人(ren)税收优(you)(you)惠(hui)等6项阶段性政策延续执行至2027年底。
04
提振投资(zi)信(xin)心
为活跃资(zi)本市场，提振投资(zi)者信心，一系(xi)列(lie)优惠(hui)政策相(xiang)继出(chu)台。
自2023年8月(yue)28日(ri)起，证券交易印花税(shui)实施减(jian)半征收。
证监会(hui)充分考虑当前市场(chang)形势，完善一二(er)级(ji)市场(chang)逆周期调节机制，围绕合理把(ba)握IPO、再(zai)融资节奏作出安排。充分考虑市场(chang)关切(qie)，认真研究评估股(gu)份减(jian)持制度(du)，就进一步规范相关方减(jian)持行为作出要求(qiu)。
同(tong)时，多项税费(fei)优(you)惠(hui)政策出台，支持(chi)资(zi)(zi)本市(shi)场健康发展。包(bao)括，对(dui)个(ge)人投(tou)资(zi)(zi)者转让或持(chi)有(you)创(chuang)新企业存(cun)托凭(ping)证，给予个(ge)人所(suo)得(de)(de)税优(you)惠(hui);对(dui)境外个(ge)人投(tou)资(zi)(zi)者投(tou)资(zi)(zi)经(jing)国务院批准(zhun)对(dui)外开放的(de)(de)中(zhong)国境内原油等(deng)货物期货品种取得(de)(de)的(de)(de)所(suo)得(de)(de)，暂(zan)免(mian)征收(shou)个(ge)人所(suo)得(de)(de)税;对(dui)内地个(ge)人投(tou)资(zi)(zi)者通过沪港通、深(shen)港通投(tou)资(zi)(zi)香港联交所(suo)上(shang)市(shi)股票取得(de)(de)的(de)(de)转让差(cha)价(jia)所(suo)得(de)(de)和通过基(ji)金(jin)互认(ren)买卖香港基(ji)金(jin)份额取得(de)(de)的(de)(de)转让差(cha)价(jia)所(suo)得(de)(de)，继续暂(zan)免(mian)征收(shou)个(ge)人所(suo)得(de)(de)税等(deng)。
同时，在吸引外商投资方面，国务院发(fa)布《关于进一(yi)步(bu)优(you)化外商投资环境加大吸引外商投资力(li)度(du)的意见》。
《意(yi)见(jian)》提(ti)出6方(fang)面24条政策措(cuo)施(shi)，包括提(ti)高(gao)利(li)用(yong)外资质量、保(bao)障外商投(tou)资企(qi)业国(guo)民待(dai)遇、持续加(jia)强(qiang)外商投(tou)资保(bao)护、提(ti)高(gao)投(tou)资运(yun)营便利(li)化(hua)水平、加(jia)大财税支持力度、完善外商投(tou)资促进方(fang)式(shi)等，营造市场化(hua)、法治化(hua)、国(guo)际(ji)化(hua)一流营商环(huan)境，更大力度、更加(jia)有效吸引和利(li)用(yong)外商投(tou)资。
一系列政策密集出台(tai)，将有(you)效固(gu)本(ben)培元，不断推(tui)动(dong)(dong)经济运行持(chi)(chi)续(xu)好转、内生动(dong)(dong)力(li)持(chi)(chi)续(xu)增强、社会预期(qi)持(chi)(chi)续(xu)改善、风险隐患持(chi)(chi)续(xu)化解，推(tui)动(dong)(dong)经济实现质的有(you)效提(ti)升和(he)量的合理增长。
